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2014新疆農(nóng)博會-2014第14屆（新疆）農(nóng)業(yè)博覽會暨肥料、農(nóng)藥、種子專項展示訂貨會
2013年8月14日，第14屆新疆農(nóng)博會將正式舉辦，為期3天時間。舉辦此次農(nóng)博會的城市依然是烏魯木齊，下面我們來了解一下這座城市的農(nóng)業(yè)情況：
一、烏魯木齊農(nóng)業(yè)基本情況
烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟、文化中心，中國西部對外開放的重要門戶，是新歐亞大陸橋中國西段的橋頭堡，地處天山中段北麓、準噶爾盆地南緣，是世界上距海洋最遠的城市。總面積1.38萬平方公里，建成區(qū)面積339平方公里，常用耕地面積75萬畝。全市現(xiàn)轄七區(qū)一縣，常住人口311.028萬，居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古等49個民族。全市有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，177個行政村，農(nóng)戶數(shù)6萬，鄉(xiāng)村人口數(shù)22.08萬人（其中：牧業(yè)人口2.64萬人）。鄉(xiāng)村勞動力143108人。2011年全市農(nóng)牧民人均收入8436元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占全市國民經(jīng)濟比重1.47％，是比較典型的“大城市、小郊區(qū)”。
烏魯木齊市的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障 “菜籃子”有效供給，打造精品農(nóng)業(yè)。
二、烏魯木齊市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要做法
（一）扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是做精優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照“小區(qū)擴規(guī)模、布局抓特色、品種抓搭配、措施抓配套、效益抓提高”的發(fā)展思路，引導農(nóng)民積極新建溫室大棚，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展精細蔬菜、特色蔬菜和綠色產(chǎn)品，培育壯大以反季節(jié)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。加快培育特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年全市新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。
二是做強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各自區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，提高水稻生產(chǎn)基地建設(shè)水平，努力擴大有機稻規(guī)模。穩(wěn)定5萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)，改良品種，打造品牌，發(fā)展馬鈴薯深加工，引導農(nóng)民專業(yè)合作社與市場簽訂銷售訂單。圍繞蠶豆、胡蘿卜、洋蔥等區(qū)域特色產(chǎn)品，建立集約化、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)基地，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。
三是做優(yōu)旅游休閑農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，把城市旅游公共服務(wù)資源逐步向農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，把旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展集田園觀光、農(nóng)家小舍休憩、餐飲娛樂及展示高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、名優(yōu)特農(nóng)林新品種于一體的高標準旅游休閑農(nóng)家園。著力建設(shè)一批以“生態(tài)園”“觀光園”“休閑園”為主題的農(nóng)家園。
四是做大設(shè)施畜產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。鞏固提高現(xiàn)有設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)水平，穩(wěn)步擴大牛、羊、禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以積極培育發(fā)展專業(yè)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)為依托，突出加快建設(shè)肉用牛羊生產(chǎn)基地和小區(qū)。以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、水產(chǎn)良種場建設(shè)為重點，加快綠色、無公害特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2012年創(chuàng)建畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)10個。
五是做細牧區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力實施定居興牧工程，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，鼓勵定居牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。引導牧區(qū)整合畜牧生產(chǎn)資料，通過草場流轉(zhuǎn)、牲畜折價入股，擴大草場經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展生態(tài)家庭牧場，組建專業(yè)合作社。落實草原退牧還草、生態(tài)保護補助獎勵機制政策，引導牧民利用獎補資金發(fā)展生產(chǎn)。扶持牧區(qū)發(fā)展特種、經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)殖，創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)殖品牌。
（二）強化農(nóng)業(yè)科技支撐
一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集成應用。重點支持蔬菜、畜禽等動植物新品種引進、示范、推廣。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、動植物重大疫病防控、防災減災、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復等技術(shù)推廣應用。加強優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大宗農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈保鮮、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、節(jié)本增效、循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成與應用。推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與示范基地建設(shè)。
二是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立協(xié)同創(chuàng)新機制，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作。深化農(nóng)業(yè)科研院所管理體制改革。培育以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。進一步健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，延伸服務(wù)體系，完善管理體制。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件和人員待遇。引導專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)基層站所創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動。
四是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓。廣泛開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分類定期培訓，所有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每年培訓1次以上。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓。重點培訓一批農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。
五是提高農(nóng)業(yè)機械化和信息化水平。加大先進適用農(nóng)村新技術(shù)新機具推廣力度，認真落實農(nóng)機購置補貼政策。健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，重點加強面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站和信息示范村建設(shè)。精心打造烏魯木齊“新農(nóng)網(wǎng)”綜合服務(wù)信息平臺。
六是加快發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。將節(jié)水、高效和特色有機結(jié)合起來，認真做好節(jié)水農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃設(shè)計及實施方案編制，加大灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。大力推廣滴灌、微灌、膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)。2012年全市完成1萬畝高效節(jié)水工程建設(shè)。力爭到2015年，全市以自流自壓水滴灌、管灌、溝灌為主的高效節(jié)水措施覆蓋到所有耕地，從根本上實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)灌溉方式的重大突破和歷史性變革。
（三）保障農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給
一是擴大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。2012年市級財政安排專項，繼續(xù)鼓勵蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，預計全市蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別達到25萬畝、72萬噸。加快推進畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)；藴驶。預計全年肉產(chǎn)量6.43萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.72萬噸，奶產(chǎn)量6.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.18萬噸。
二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，2012年全市新增40個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測（監(jiān)測）點。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，落實生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等管理制度，大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、烏魯木齊市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題
一是大流通市場帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管矛盾。烏魯木齊市是全疆農(nóng)產(chǎn)品流通的大市場，由于全國和疆內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展的層次不一，農(nóng)產(chǎn)品索證索票非常困難。特別是在冬季外地大批蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運過程中，很多農(nóng)產(chǎn)品批量大、品種多、車次多且無產(chǎn)地和質(zhì)量證明，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和追溯造成很大難度。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全市初級農(nóng)產(chǎn)品進入市場的多，精深加工產(chǎn)品進入市場的少。蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營中，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少、功能不全、作用較弱。同時，土地流轉(zhuǎn)難度大，土地使用以農(nóng)戶為單位的分散經(jīng)營，一定程度上制約了對蔬菜生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的發(fā)展。
四、烏魯木齊市今后工作打算
一是制定完善都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀要求，積極做好都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等方面的具體實施細則。圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)制定全市“農(nóng)家樂”發(fā)展規(guī)劃，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
二是繼續(xù)加大對都市農(nóng)業(yè)的投入。進一步加大財政對農(nóng)業(yè)的投入，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制。進一步擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸、住房建設(shè)信貸，探索經(jīng)確權(quán)登記后的農(nóng)民住房、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款，不斷滿足農(nóng)民貸款需求。
三是進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組織體系，建立健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和安全追溯制。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步完善農(nóng)業(yè)地方標準體系建設(shè)，加快標準化技術(shù)示范推廣，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的規(guī)程化管理。
四是深化城鄉(xiāng)配套改革。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，依法調(diào)處土地承包糾紛。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。
讓我們8月14日相約新疆烏魯木齊！相聚第14屆新疆農(nóng)博會！
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