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2020年中央和河北省級財政強農(nóng)惠農(nóng)政策

http://m.jujiangmeishu.com/ 2020/8/4 10:28:53 閱讀數(shù):472 

為深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件要求和省委省政府“三農(nóng)”工作部署,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我省將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強化項目統(tǒng)籌整合,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為便于廣大農(nóng)民和社會各界了解強農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用,現(xiàn)將2020年重點支農(nóng)政策發(fā)布如下。

一、直接政策性補貼

1.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。各縣(市、區(qū))繼續(xù)按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,并結(jié)合本地實際確定補貼對象、補貼方式、補貼標(biāo)準(zhǔn),保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法,探索將補貼發(fā)放與耕地保護責(zé)任落實掛鉤的機制,引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力。

2.農(nóng)機購置補貼。補貼對象為購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。對納入中央財政農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用機具進行補貼,實行應(yīng)補盡補,優(yōu)先糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和農(nóng)機深松、免耕播種、高效植保等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,支持開展農(nóng)機報廢更新補貼試點、新產(chǎn)品試點。對貧困地區(qū)實施縣全面滿足需求,對補貼范圍內(nèi)機具全面敞開補貼。對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。

3.漁業(yè)油價補貼。補貼對象為國內(nèi)合法且正常作業(yè)的漁船。按照國家“調(diào)整優(yōu)化補貼方式,健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤機制”的總體思路,對國內(nèi)合法且正常作業(yè)的漁船核發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。其中:20%作為中央專項轉(zhuǎn)移支付資金,統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造、漁港航標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施改造、人工魚礁建設(shè)、遠洋漁業(yè)等重點工作;80%作為中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金,在足額發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼資金的基礎(chǔ)上,調(diào)減出的資金由地方政府統(tǒng)籌用于漁業(yè)重點項目建設(shè)。

4.原農(nóng)村農(nóng)機員、農(nóng)技員、獸醫(yī)養(yǎng)老補助。補助對象為全省62個貧困縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī),即戶籍仍然在河北省,曾經(jīng)受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)農(nóng)機站(農(nóng)機管理站、拖拉機站)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、基層獸醫(yī)站,從事相關(guān)工作滿3年以上,離開崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的人員。生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每個工齡每月20元,不滿一年的按一年計算,不超過每月400元。因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的人員不予補助。

二、支持新型經(jīng)營主體發(fā)展

5.支持合作社發(fā)展。支持對象為合作社質(zhì)量提升試點縣、省“十佳”農(nóng)民合作社和符合省級農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合作社;受疫情損失較大的部分合作社、部分貧困地區(qū)合作社。國家試點縣每縣補助資金不低于200萬元,獲得“十佳”稱號的合作社不低于100萬元,省級規(guī)范化建設(shè)合作社每個補助30萬元左右。重點支持合作社在土地流轉(zhuǎn)、改善生產(chǎn)條件、新技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮、冷鏈物流方面的需求及社會化服務(wù)、財務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備等環(huán)節(jié),不斷增強合作社生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力及增收能力。

6.支持家庭農(nóng)場發(fā)展。支持對象為縣級(含縣級)以上示范家庭農(nóng)場,一般單個家庭農(nóng)場補助額度為10萬元左右。資金實行縣級報賬制,家庭農(nóng)場持有效的支出憑證及縣級家庭農(nóng)場主管部門書面意見,向當(dāng)?shù)乜h級財政部門申請撥付補助資金。重點支持土地流轉(zhuǎn)、信貸保險、科技投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等環(huán)節(jié)。

7.農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。支持對象為縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社(包括產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體),優(yōu)先支持扶貧帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ笄疫\營產(chǎn)地田頭市場的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照單個主體補貼比例不超過總投資的30%(貧困地區(qū)50%),金額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行額度測算,具體標(biāo)準(zhǔn)由地方制定,有條件的地方可安排地方財政資金適當(dāng)疊加補貼。倉儲保鮮冷鏈設(shè)施主要圍繞水果、蔬菜兩大品類建設(shè),重點向鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點縣(市)傾斜,重點支持節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫以及配套設(shè)施建設(shè)。

8.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持對象為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營主體,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷社等提供農(nóng)技推廣、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、作物收獲、烘干存儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),降低農(nóng)戶的服務(wù)價格。根據(jù)中央安排及項目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場發(fā)展實際情況,確定不同的補助標(biāo)準(zhǔn),原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元。

三、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路,集中資源要素,打造河北鴨梨、河北越夏食用菌2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。每個集群支持1億元,支持對象為以梨、食用菌生產(chǎn)加工為主的新型經(jīng)營主體,重點突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”,形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,使之成為實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。

10.創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持對象為通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中央財政安排補助資金,按照中央支持、地方負責(zé)、市場主導(dǎo)的發(fā)展思路,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,突出一二三產(chǎn)業(yè)融合和聯(lián)農(nóng)增收機制創(chuàng)新兩大任務(wù),創(chuàng)建規(guī);N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的產(chǎn)業(yè)園。重點支持改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力。

11.創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)精品示范基地。支持對象為“總體規(guī)模大、品牌度高、在全國具有較高行業(yè)地位”的“大而精”生產(chǎn)基地和“有一定規(guī);A(chǔ),有特色優(yōu)勢和科技創(chuàng)新基礎(chǔ),具有較好發(fā)展?jié)摿Α钡摹靶《亍本肥痉痘亍C總“大而精”精品示范基地補助100-320萬元、“小而特”精品示范基地補助40-60萬元。重點支持示范基地綠色有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管追溯、科技攻關(guān)等環(huán)節(jié)。

12.支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持對象為種豬場和年出欄500頭以上規(guī)模豬場。對種豬場和年出欄500-5000頭規(guī)模豬場流動資金貸款、新建、改擴建豬場的建設(shè)資金貸款進行貼息補助,貼息比例原則上不超過2%;推廣人工授精技術(shù),對實施人工授精技術(shù)的能繁母豬按每頭年使用4份精液進行補貼,每份精液補貼10元。

13.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)。支持對象為開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。在穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力前提下,壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效作物面積,支持規(guī)模發(fā)展、成方連片的萬畝以上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè),每畝補助引導(dǎo)資金50元。重點支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化特色基地,增加優(yōu)質(zhì)高效作物。資金主要用于補助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、節(jié)水灌溉設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、種子種苗供應(yīng)等環(huán)節(jié)。

14.國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。支持對象為開展國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)的新型經(jīng)營主體和企業(yè)。在我省特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,建設(shè)200個管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。對取得境內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證的產(chǎn)品(企業(yè))或獲得GAP、GMP、GLOBAL-GAP等國際認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(產(chǎn)品),每個予以一次性獎補10萬元;支持境外購地300公頃以上從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè),生鮮(活)農(nóng)產(chǎn)品倉儲能力達到2萬噸以上的企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品物流基地中轉(zhuǎn)能力達到30萬噸以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),分別一次性給予不超過30萬元、50萬元和100萬元的獎補。

四、推進奶業(yè)振興

15.智能奶牛場建設(shè)。支持對象為全省存欄100頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場。補助比例不超過智能奶牛場投資總額的50%,存欄100-299頭奶牛養(yǎng)殖場補貼20萬元,存欄300-499頭奶牛養(yǎng)殖場補貼30萬元,存欄500-999頭補貼50萬元,存欄1000頭及以上補貼300萬元。補貼內(nèi)容為安裝擠奶自動計量、TMR(精準(zhǔn)飼喂)、環(huán)境監(jiān)控等智能傳感設(shè)備,將現(xiàn)有規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場提升改造為智能奶牛場,監(jiān)控數(shù)據(jù)自動上傳,實現(xiàn)全省規(guī)模奶牛場智能監(jiān)管。

16.乳品企業(yè)自建奶牛場補貼。支持對象為乳品企業(yè)自建(改、擴建)的奶牛養(yǎng)殖場,旨在提升企業(yè)自有奶源基地比例,鼓勵乳品加工企業(yè)自建奶牛養(yǎng)殖場。按照設(shè)計存欄規(guī)模,每個欄位補貼基本建設(shè)費2000元。

17.高產(chǎn)奶牛胚胎移植和性控凍精補貼。高產(chǎn)奶牛胚胎移植支持對象為具備移植條件的奶牛場,性控凍精補貼對象為全省奶牛養(yǎng)殖場。移植高產(chǎn)奶牛雌性胚胎每枚補貼2000元,國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荷斯坦牛性控冷凍精液每支補貼150元。通過性控凍精選配和高產(chǎn)奶牛胚胎移植,提高母犢率,有效推進全省優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育進程。

18.生鮮乳噴粉補貼。支持對象為省內(nèi)的乳品加工企業(yè)。為有效緩解生產(chǎn)和收購矛盾,防止奶企發(fā)生拒收現(xiàn)象,奶農(nóng)利益,在疫情防控期間和3-5月份市場生鮮乳相對過剩、企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時期,幫助乳制品加工企業(yè)克服銷售困難,繼續(xù)履行鮮奶收購合同,杜絕倒奶現(xiàn)象發(fā)生。按照乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購量的10%進行補貼,每噸補貼500元。

19.實施糧改飼。支持對象為符合要求的適度規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場(戶、企業(yè)、合作社)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社等)。按照收貯主體實際收貯量進行補助,按每立方貯量800公斤折算,優(yōu)質(zhì)飼草料每噸補貼不超過60元;青貯窖每立方米補貼不超過120元,地面堆貯場每平方米補貼不超過50元。項目實行事前申報、事后補助制度,根據(jù)飼草料實際收貯量進行補貼。優(yōu)先向流轉(zhuǎn)土地自種、訂單收購、托管種植等形式收貯的組織傾斜,加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范區(qū)建設(shè)。補貼對象為種植苜蓿的飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)和草食畜養(yǎng)殖企業(yè)。重點扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、示范帶動作用強的生產(chǎn)基地,為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品。支持項目實施主體開展苜蓿種植,對集中連片500畝以上的苜蓿種植基地按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

五、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

21.建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。支持對象為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,支持培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),規(guī)范壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機制,建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),促進產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟,帶動農(nóng)村發(fā)展。2020年全省共創(chuàng)建11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)強鎮(zhèn),每個支持1000萬元。

22.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。支持對象為省級(貧困縣可為市級)示范聯(lián)合體,每個項目安排60-150萬元,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施,主要采用先建后補、貸款貼息等方式。資金重點用于貸款貼息、擔(dān)保費補貼以及擔(dān)保(反擔(dān)保)獎勵等產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展,與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和銀行合作,為聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體提供融資支持;核心企業(yè)為原料生產(chǎn)基地經(jīng)營主體提供統(tǒng)一供種、農(nóng)資、技術(shù)、培訓(xùn)等社會化服務(wù);建設(shè)質(zhì)量控制體系,公用質(zhì)量檢測設(shè)備購買、共用生產(chǎn)設(shè)施建設(shè);全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)裝備升級。

23.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng)建。支持對象為農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模大、集中度高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的集群。財政補助不超過實際投資的30%,采取貸款貼息、擔(dān)保費補貼和獎補等后補助方式,撬動1.2億元金融和社會資本投入,每個產(chǎn)業(yè)集群補助200萬元。重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新示范、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備提檔升級,發(fā)展集群電子商務(wù)、智能物流、協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)配套提升,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展,支持金融推動集群發(fā)展,鼓勵向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排項目資金。

24.打造科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。2020年全省遴選支持40家創(chuàng)新企業(yè),采取先建后補的方式進行補貼,單個企業(yè)補貼額度不超過100萬元,補貼比例不高于25%。資金主要用于企業(yè)在技術(shù)改造、科技研發(fā)、高端人才培育引進、知識產(chǎn)權(quán)管理、裝備升級、與高校和科研機構(gòu)開展合作、加工技術(shù)升級和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的投入。

25.信息進村入戶。以12316三農(nóng)熱線信息服務(wù)為支撐,深入推進信息進村入戶工程,支持打造1200個市級益農(nóng)信息社示范點,每個示范點安排8000元左右,資金集中用于信息員培訓(xùn)和站點考核、績效和評價,提升益農(nóng)信息社服務(wù)能力,建設(shè)完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級信息服務(wù)體系,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

六、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

26.糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。支持對象為種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以重點縣為單位,突出強筋冬小麥、高油酸花生等谷物和油料作物生產(chǎn),集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。小麥每畝物化補助不超過115元,其中,優(yōu)質(zhì)強筋小麥種子每畝補助65元左右,全程綠色防控(實施種子包衣、雜草秋治、春季雜草防治、病蟲害防治、一噴三防等)每畝物化補助不超過50元;高油酸花生每畝物化補助不超過200元,其中,優(yōu)質(zhì)種子每畝補助120元,全程綠色防控(實施種子包衣、雜草防治、病蟲害防治等)每畝物化補助不超過80元。

27.小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣。支持對象為實施小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣試點的農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。在相關(guān)地下水超采區(qū),采取統(tǒng)一推薦介節(jié)水品種,企業(yè)統(tǒng)一供種方式,每畝物化補助70元左右。通過項目實施,將秸稈還田、精細整地、精細播種、播后鎮(zhèn)壓、適墑灌溉、推遲春一水等節(jié)水栽培技術(shù)落實到田,春季麥田澆水減少1-2次,畝均節(jié)水40-50立方米,2020年推廣面積138萬畝。

28.旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。支持對象為承擔(dān)推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。一是推廣水肥一體化技術(shù)。在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、有灌溉條件、農(nóng)民積極性高的地區(qū),示范推廣噴滴灌、淺埋滴灌、膜下滴灌、地埋可伸縮噴灌等水肥一體化技術(shù),每畝補助1000元。二是推廣集雨補灌技術(shù)。在干旱缺水、地下水超采等地區(qū),以蓄集和高效利用自然降水為核心,配置新型軟體集雨窖。一個標(biāo)準(zhǔn)大棚配建100-200立方米水窖,配套移動噴灌、水肥一體化等設(shè)備,每立方米補助400元。三是推廣蓄水保墑技術(shù)。在依靠天然降水進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域,示范推廣深松蓄水、鎮(zhèn)壓保墑、保水劑拌種拌肥等技術(shù),補助保水劑、長效肥及農(nóng)機作業(yè)等,每畝50元;四是推廣抗旱抗逆技術(shù)。在干旱地區(qū),示范推廣抗旱作水種、抗旱劑、保水劑、蒸騰抑制劑等,改善土壤保水性能,提高作物抗旱能力,確保作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),每畝補助200元;五是推廣地膜減量增效技術(shù)。在適宜地區(qū)以半膜覆蓋替代全膜覆蓋,秸稈(生草)覆蓋、土壤保水替代地膜覆蓋,示范推廣生物全降解地膜、高強度易回收地膜替代傳統(tǒng)地膜,每畝補助200元。

29.果菜有機肥替代化肥試點。支持對象為承擔(dān)有機肥替代化肥試點任務(wù)的農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。以減少化肥投入、增加有機肥投入為目標(biāo),支持重點縣實施果菜有機肥替代化肥試點,試點作物向節(jié)肥潛力大的園藝作物和優(yōu)質(zhì)大田作物拓展。補助標(biāo)準(zhǔn)為續(xù)建縣每個500萬元,新建縣每個1000萬元。資金重點用于推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式,配套完善設(shè)施設(shè)備,與畜禽糞污資源化利用緊密結(jié)合。支持方式以政府購買服務(wù)和技術(shù)補助為主,大力推行向社會化服務(wù)組織購買有機肥施用到田服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民就地就近施用有機肥。

30.化肥減量增效示范。支持對象主要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及承擔(dān)項目任務(wù)的單位和個人。在全省選擇14個糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效示范項目,每縣安排資金200萬元,重點推廣種肥同播、機械深施、適期施肥、水肥一體化等技術(shù),以及作物專用肥、緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料產(chǎn)品。

31.農(nóng)機深松整地。支持對象為項目區(qū)內(nèi)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成深松作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機手。為改善耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,在適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè),作業(yè)深度不低于30厘米,有效打破土壤犁底層。經(jīng)第三方質(zhì)檢合格后,每畝按不超過30元予以補助。全面推行遠程智能監(jiān)測,深松作業(yè)質(zhì)量,提高監(jiān)管工作效率。

七、農(nóng)業(yè)資源保護及新能源利用

32.耕地輪作制度試點。支持對象為承擔(dān)試點任務(wù)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、種植專業(yè)合作社等。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年耕地輪作休耕制度試點工作的通知》,2020年實施耕地輪作制度試點50萬畝,每畝補助150元。其中,在張家口、承德市開展馬鈴薯與胡麻、雜糧雜豆等作物輪作,減輕馬鈴薯連作障礙,改善土壤理化性狀。在石家莊、唐山、廊坊等市實施玉米與花生,大豆輪作,增加油料和市場緊缺的大豆供給,發(fā)揮大豆根瘤菌固氮作用,提高土壤肥力。

33.季節(jié)性休耕制度試點。支持對象為參與季節(jié)性休耕制度試點的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等有關(guān)縣(市、區(qū))地下水漏斗區(qū)開展季節(jié)性休耕試點200萬畝,補助標(biāo)準(zhǔn)為每畝補助500元。將小麥玉米一年兩熟改為只種植一季玉米、花生、谷子、雜糧雜豆等作物一年一熟,減少地下水用量。鼓勵農(nóng)戶在休耕期間種植綠肥作物,不澆水、不收獲,下茬作物播種前翻耕入田,提高土壤肥力。

34.草原生態(tài)保護補助。支持對象為開展人工飼草種植、草食畜養(yǎng)殖場建設(shè)的農(nóng)民生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)和草食畜養(yǎng)殖企業(yè)。在張北、沽源、康保、尚義、豐寧、圍場、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)、御道口牧場、興隆、灤平、懷來、涿鹿、赤城14個縣(區(qū)、場)實施農(nóng)牧民補助獎勵政策。補助資金根據(jù)原國土二調(diào)草原禁牧面積按照每畝7.5元標(biāo)準(zhǔn)測算后切塊下達,資金統(tǒng)籌用于發(fā)展草牧業(yè),重點支持飼草種植、草食畜養(yǎng)殖場建設(shè)和改造提升,全面提升項目縣(區(qū)、場)草牧業(yè)發(fā)展水平,加快推進草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高草食畜產(chǎn)品供給水平,促進農(nóng)牧民增收。

35.農(nóng)作物秸稈綜合利用。支持對象為開展秸稈綜合利用的企業(yè)和合作組織等。為探索農(nóng)作物秸稈綜合利用有效模式,提高農(nóng)作物秸稈利用率,重點在“一環(huán)兩帶”(環(huán)京津、鐵路、高速公路兩帶)區(qū)域、環(huán)京津貧困縣,并具備一定秸稈綜合利用基礎(chǔ)的種植、養(yǎng)殖大縣范圍內(nèi)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點。每個項目縣補助資金600-1200萬元,縣級自籌資金比例不得低于中央資金補助額度的50%。項目資金用于支持秸稈綜合利用及收儲運體系建設(shè)相關(guān)設(shè)備購置補貼,以及秸稈腐熟劑拋灑作業(yè)、秸稈收儲運作業(yè)補貼等方面。購買設(shè)備補貼額度不高于設(shè)備購置資金的50%,對購買腐熟劑進行不高于10元/公斤的補貼,對腐熟劑拋撒作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為不高于20元/畝,對利用秸稈生產(chǎn)有機肥進行補貼,每利用1噸秸稈補助不超過150元。

36.畜禽糞污資源化利用。支持對象為畜禽糞污資源化利用整縣推進的養(yǎng)殖場和企業(yè),旨在提升畜牧大縣畜禽廢物綜合利用水平。資金重點用于畜禽糞污收集、儲存、處理和利用,“沼氣、沼液、沼肥”三沼利用配套設(shè)施等環(huán)節(jié)。一是以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為重點,支持第三方處理主體糞污收集、收貯、處理、利用設(shè)施建設(shè);二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理主體改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備,建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施。補助標(biāo)準(zhǔn)為大型沼氣工程補助比例不超過項目投資的35%,不超過1500萬元;糞污集中處理中心按設(shè)計畜禽糞污處理能力給予補助,不超過1000萬元。

37.農(nóng)村新能源開發(fā)利用。支持對象為畜禽糞污資源化和農(nóng)作物秸稈能源化利用有關(guān)經(jīng)營主體。一是支持新建提升沼氣工程。補助原料預(yù)處理、沼氣生產(chǎn)、沼氣凈化與儲存、沼氣發(fā)電、沼氣輸配與利用、沼渣沼液綜合利用等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備。其中新建項目每立方米補貼1500元,單個工程不超300萬元;改造提升項目每1000立方米補貼100萬元,單個工程不超200萬元;二是支持生物質(zhì)能源利用示范。形成以生物潔能源為基礎(chǔ),技術(shù)先進、經(jīng)濟適用,可復(fù)制可推廣模式,解決農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中清潔取暖、用能效率低、污染排放高的突出問題,促進用能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升,每縣補助200-500萬元,統(tǒng)籌用于補貼農(nóng)戶購置、安裝、維護清潔能源供應(yīng)設(shè)備,支持生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)打捆直燃及生物質(zhì)燃料企業(yè)擴大產(chǎn)能,強化生物質(zhì)收儲運體系能力等。

八、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

38.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。支持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)等。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個統(tǒng)一的要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,全省畝均投資標(biāo)準(zhǔn)1500元。優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū),建設(shè)內(nèi)容主要包括:土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水措施、田間機耕道、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、損毀工程修復(fù)等其他工程內(nèi)容。

九、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及人才支撐

39.新型職業(yè)農(nóng)民培育。支持對象為以年滿16周歲,正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員。聚焦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。國家省市級培訓(xùn)基地重點開展專題示范性培訓(xùn),按照人均4000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;項目縣基地培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人按照人均3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;培訓(xùn)貧困戶/小農(nóng)戶,按每人1000元補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項目資金主要用于培訓(xùn)教材費、教師授課費、學(xué)員費、線上培訓(xùn)服務(wù)費、其他相關(guān)費用等方面。

40.農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。支持對象為承擔(dān)創(chuàng)新驛站建設(shè)任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞7大類、27個特色優(yōu)勢品種,與京津冀農(nóng)業(yè)科研院所深度合作,以企業(yè)(園區(qū))為主體,以全產(chǎn)業(yè)鏈專家團隊為依托,創(chuàng)建創(chuàng)新驛站,打造科研、孵化、中試、應(yīng)用、推廣一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地,帶動新型經(jīng)營主體發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。省級支持每個創(chuàng)新驛站35萬元,市縣配套不低于35萬元,省級資金重點支持專家團隊開展科技服務(wù)、試驗示范、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié),市縣資金用于專家團隊必要的工作和生活。

十、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及疫病防治

41.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護工程。支持對象為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書持有人、使用人。資金用于開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地建設(shè),改善生產(chǎn)及配套倉儲保鮮設(shè)施設(shè)備條件;突出特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)耕文化發(fā)揚,健全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成,推動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,講好地標(biāo)歷史故事,強化產(chǎn)品推介,叫響特色品牌,2020年支持實施4個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護工程,每個補助500萬元左右。

42.動物防疫補助。對所有畜禽養(yǎng)殖場戶免費提供強制免疫疫苗,對符合條件的養(yǎng)殖場戶實行強制免疫“先打后補”的補助方式。對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病等動物疫病開展強制免疫,根據(jù)各地養(yǎng)殖情況、強制免疫任務(wù)量等因素分配資金,切塊下達各地包干使用。

43.病死豬化處理。支持對象為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬收集、運輸、化處理的企業(yè)和個人。依據(jù)上一年度全省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬化處理數(shù)量,結(jié)合各地上報確認的化處理頭數(shù)進行測算分配資金,切塊下達各地包干使用,資金用于病死豬化處理補貼。

44.動物強制撲殺。資金用于在預(yù)防、控制和撲滅動物疫病過程中,對被強制撲殺動物所有者給予補償。強制撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)為豬130-800元/頭,奶牛1500-6000元/頭,肉牛(耕牛)600-3000元/頭,羊170-500元/只,家禽5-15元/羽,馬4000-12000元/匹。

十一、農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展

45.農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進。支持對象為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進縣。按照省委省政府《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2020)》,開展整縣推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,重點支持農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)村廁所改造和村容村貌提升等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年對未獲得過省級綜合獎補的,三年行動任務(wù)主要指標(biāo)基本完成的16個縣(市、區(qū))予以獎勵,資金根據(jù)項目投資額、縣域村莊數(shù)、農(nóng)村人口數(shù)等因素測算,按照每縣795萬元至2998萬元不等進行獎補;對全省38個農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)重、財力弱、完成既定任務(wù)目標(biāo)難度較大的困難縣(市、區(qū)),按照每縣904萬元至3998萬元不等進行補助。

46.農(nóng)村“廁所革命”整村推進。支持對象為開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進縣。支持和引導(dǎo)各地以行政村為單元,整體規(guī)劃設(shè)計,整體組織發(fā)動,同步實施戶廁改造、公共設(shè)施配套建設(shè),并建立健全后期管護機制。獎補資金主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。獎補標(biāo)準(zhǔn)、方式等由各地按照因素法結(jié)合實際確定。

47.鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目。支持對象為全省遴選確定的14個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),按照2000萬元和1500萬元兩個補助標(biāo)準(zhǔn)進行獎補。資金主要用于開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)。

48.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)揮財政資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和示范帶動作用,推介發(fā)掘一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、機制好、農(nóng)民富的休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路,提升河北休閑農(nóng)業(yè)形象,擦亮河北休閑農(nóng)業(yè)品牌。2020年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的8個中國美麗休閑鄉(xiāng)村,每村給予獎勵15萬元,資金用于景點宣傳,擴大度與影響力;安排廊坊市、邢臺市各150萬,用于組織全省休閑農(nóng)業(yè)精品線路推介活動。

十二、財稅金融支農(nóng)政策

49.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。支持對象主要為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè),著力解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。2020年新增、續(xù)保項目,擔(dān)保費率統(tǒng)一由1.5%降低為1%。對申請額度30萬元(含)以內(nèi)的續(xù)?蛻艉30萬元(含)以內(nèi)“政銀擔(dān)”前置推薦客戶,一律取消反擔(dān)保要求。

50.貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼。支持對象為貧困地區(qū)參加特色農(nóng)業(yè)保險的良種企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和農(nóng)戶等。2020年在隆化、平泉、淶源、張北等20個縣(市、區(qū))開展設(shè)施越夏番茄、設(shè)施黃瓜、食用菌價格指數(shù)保險,葡萄氣象指數(shù)保險、莜麥種植保險、肉牛養(yǎng)殖保險等17個保險險種,進一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范機制,提高貧困地區(qū)抵御自然災(zāi)害、動植物疫病、市場價格波動等風(fēng)險能力,為全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建立風(fēng)險防范機制奠定基礎(chǔ)。保費補貼比例原則上為50%,保險費率為4%-9%,由各地根據(jù)實際需要合理確定保險時限和基本水平。

51.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金。為緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)因抵押物不足而出現(xiàn)的貸款難、貸款貴的問題,2016年開始由省市縣財政共同出資組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金,以市為單位運行,通過風(fēng)險補償金的形式放入合作銀行,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信用,按照基金規(guī)模5-8倍比例為龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。目前已在承德、秦皇島、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、保定等7個市進行推廣,效果良好。2020年支持邢臺市為試點單位,安排省級補助資金1300萬元。(來源:河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

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